一、现状

1、土地使用及权属。全系统不动产使用国有土地73412平方米（不包括改造资产）、约110亩，全部是计划经济时期划拨土地，基本持有土地证。农村场镇（基层社）用地24044平方米、约36亩，除经营门市用地9465平方米外，双江、西兴、兰草、得胜供销社约21.87亩土地处于闲置和半闲置状态。直属企业（县城）用地48911平方米、约73.37亩，其中有效资产占用土地817.31平方米；农资公司、农土公司、日杂公司、复合肥厂、棉胎厂、渭泉酒厂约72.14亩土地处于闲置和半闲置状态。

2、资产建筑及质量。全系统资产建筑面积63058平方米，大多有产权证。其中框架、砖混、砖木结构等有用建筑40858平方米、占64.8%；处于完全无法使用状态建筑22200平方米，占35.2%。基层社现有建筑面积22128平方米，其中框架、砖混、砖木结构等有用建筑16509平方米、占74.6%；处于完全无法使用状态建筑5619平方米、占25.4%。直属企业现有建筑38023平方米，其中框架、砖混、砖木结构等有用建筑24554平方米、占64.6%；处于完全无法使用状态建筑13469平方米、占35.4%。

3、资产利用及效果。全系统有效固定资产31170平方米，有效率49.43%。其中生产经营面积25598平方米、比重82%；办公面积5572平方米、比重18%。经营面积中临街门市134个6869平方米、平均51平方米；地面、底楼、二楼以上可用于经营面积18739平方米。基层社有效固定资产14726平方米，有效率66.55%。其中生产经营面积13025平方米、比重88.45%；办公面积1701平方米、比重11.55%。经营面积中临街门市93个4956平方米、平均53平方米，分布在14个乡镇及办事处，乡镇覆盖面32.58%，31个乡镇无自有网点；可用于经营面积8069平方米。直属企业有效固定资产13592平方米，有效率35.75%。其中生产经营面积10778平方米、比重79.3%；办公面积2814平方米、比重20.7%。经营面积中临街门市31个1289平方米、平均41平方米，26个门市集中在新平街西段，其它主街道均无自有网点;可用于经营面积9489平方米。

全系统有效资产评估价值14600万元左右（不包括闲置房地产），其中基层社5500万元、直属企业9100万元。资产收益率3.01%，其中基层社2.74%、直属企业1.66%。

二、存在的主要问题

一是划拨土地闲置多。处于县城三个路段和乡镇两个街道的划拨土地相对集中，面积较大，因无旧城改造规划，开发难度大。二是固定资产危旧多。6个直属企业和2个基层社在未开发土地上的房产多，使用时长，简陋、破旧不堪，维护成本高，使用价值受限，固定资产难以盘活。三是资产利用效益低。县、基企业无拳头主打业务，房地产大多实行租赁经营，租价普遍低于市价，个别企业存在贱租资产、置换不到位等现象，盈利水平低下。

三、主要对策

一要挖掘政策潜力，推进旧城加速开发。以深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》为契机，整合社有资产管理委员会职责，充实社有资产开发利用职能，强化开展请示、汇报、协调、联络等工作，主动积极向县委县政府和主管职能部门争取政策，把供销社老旧资产集中地段纳入旧城开发规划，加速推进占地近100亩社有资产以旧换新的开发转换，增强社有资产服务“三农”和县域经济社会功能。

二要挖掘资金潜力，推进危旧房屋改造。对零散危旧房屋以企业为单位，统一制订改造计划、改造方案和资金筹措使用办法，落实领导责任，公开竞标选择施工队伍，规范实施险情排危、主体加固、地下排水、顶上防漏、功能扩大、环境改善、形象美化等改造工序，拓展性扩大社有资产功能，提高社有资产效用。

三要挖掘管理潜力，推进社有资产管理。健全社有资产管理委员会组织，充实社有资产管理股职能，强化社有资产组织领导。理顺社有资产出资使用关系，建立和完善社有资产管理制度，健全数据、图像、卡片等基础资料，推行会计部门明细账务控制、管理部门形象要素控制、使用单位责任考核控制，规范社有资产出资、划拨、使用、抵押、收益、处分等行为，确保社有资产安全。

四要挖掘核算潜力，推进社有资产增值。社有资产管理部门会同会计核算中心，对全县社有资产账面价值、市面价值、使用价值开展普查和评估，对分布在各地的房地产效用进行科学评判，监督企业公开、公平、合理使用社有资产，力求物尽其用，使社有资产在直营、合作经营、出租等经营行为中得到最好利用，发挥最佳效益。